烟台海关“28 条”网页SF传奇助力烟台对外开放“提速换挡”

7月23日，万华化学集团股份有限公司生产厂区内异常繁忙，一批即将出口的甲苯二异氰酸酯（TDI）正在加紧赶制中。TDI是构成聚氨酯的主要原料，广泛应用于泡沫、粘合剂、涂料等行业。

目前，中国已成为重要的TDI出口国，但较低的出口退税率使得企业在参与国际市场竞争中处于劣势。青岛海关所属烟台海关在了解到企业实际需求后，积极开展税政调研，向海关总署反映TDI行业发展困境并提出提高出口退税率的建议，最终经国务院采纳，TDI的出口退税率由10%调整至13%。仅此一项，就为我市TDI产业节省了近4000万元资金

这，只是烟台海关助推地方经济发展，优化营商环境，将惠企举措精准落地的一个缩影。

今年以来，烟台海关党委秉承“驻在烟台、服务烟台”的工作理念，贯彻“起跑就加速、开局就争先”工作要求，结合烟台外经贸发展、企业实际需求，有针对性地研究制定了《烟台海关支持烟台外向型经济高质量发展28项措施》（以下简称“28条”），在促进跨境贸易便利化、支持开拓国际市场、优化营商环境等方面不断取得新成效。

“烟台海关处在烟台市对外开放的‘第一线’、国内国际双循环的‘交汇点’，在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中应主动作为。”青岛海关所属烟台海关党委书记、关长林腾霄受访时说，“28条政策的出台，经过了我们的实地调研，我们一定会一项一项抓好落实，确保取得实效，争取为地方外经贸高质量发展做出更大贡献。”

精准施策，打造对外开放新高地

税政调研为企业减税增收2.2亿

“税政调研”，是国家制定宏观政策的重要手段，也是调整进出口税收征管政策的重要方式。海关承担着参与国家宏观经济政策制定与进出口税收政策调整的重要职责。因此，“税政调研”成为海关助企业减负、为外贸企业添“红利”的重要举措。

精准了解企业需求，助力企业降本增效——烟台海关聚焦优化供给结构、出口转型升级和扩大进口消费等重点领域，积极开展税政调研，纾解企业发展困难，增强企业应对复杂多变贸易形势的能力。截至目前，今年共有18条税政调研成果正式实施，年均为辖区企业减税增收2.2亿元。

不仅是税政调研。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）产业合作发展中心落户烟台为契机，烟台海关抢抓RCEP机遇，综合利用RCEP及各双边自贸协定优惠政策，帮助企业实现最大化享惠。

眼下，由烟台海关联合贸促会、口岸办等部门通过线上、线下结合方式开展的RCEP宣传培训正在如火如荼地进行中。“引导辖区企业做好RCEP实施准备工作，帮助企业提升认知度和原产地规则运用能力，熟悉掌握原产地证书申领程序，为辖区企业适应RCEP带来的贸易环境变换，是一场必修课。”烟台海关驻港口办事处综合业务科科长周先雁告诉记者。

事实上，协助企业用好用足包括RCEP在内的自贸协定，历来是烟台海关精准服务烟台外贸发展的一个重要内容。数字为证：今年上半年，烟台海关共签发自贸协定原产地证书17946份，金额8.35亿美元，签证份数和金额均再创历史新高，同比分别增长18.3%和26.9%，为出口企业减免进口国关税约4174万美元。在烟台海关“一对一”的精准指导下，仅斗山工程机械（中国）有限公司上半年就减免进口关税3000万元，货值约10亿元。

在“28条”中，还有很多实实在在助力企业“走出去”的措施。大力支持贸易新业态发展，推进跨境电商出口监管模式改革，助力国货“直通全球”；对烟台重点项目实施海关前置性研究，提前介入，提供政策支持……每一条，都是烟台海关聚策聚力、助推烟台建设对外开放新高地的折射，提振了企业信心，解决了企业难题。正如一位企业负责人在受访时所说：“优惠政策叠加，通关更便利，新贸易业态发展助力多多，企业的发展更有信心了，前景更加明朗了。”

用好政策，助力国内国际双循环——

上半年综保区完成进出口值591.9亿元

在“28条”中，如何着力促进国内国际两个市场更好联通，屡被提及。“大力支持口岸功能拓展，扩大外贸种类和规模”、“推动铁路快速通关模式在烟台落地”、“完善大宗商品中转储运等临港产业链”……一条条具体措施的创新性落地，为烟台融入国内国外双循环格局注入了新动能。

6月28日，10辆装满游戏机、手机等消费类电子产品的货车依次驶出烟台综合保税区卡口，搭乘中欧班列运往中东欧国家。这批货物由鸿富锦精密电子（烟台）有限公司生产，货值560万美元。

作为企业所在地主管海关，烟台海关积极帮助企业畅通国际物流供应链，开辟专门窗口受理铁路运输出口通关业务，保障中欧班列运行效率。青岛海关所属烟台海关驻八角办事处主任连建武告诉记者，中欧班列运输时间短、受天气影响小的优势非常明显，促使很多综合保税区内企业借助中欧班列“出海”抢占更多中东欧市场。

此前不久，综合保税区进境肉类、冰鲜水产品及食用水生动物综合指定监管场地顺利通过海关总署验收，有效增加了综保区业务门类，是的我市实现各项政策“应有尽有”，为繁荣港口经济、推动综保区高质量发展开辟新平台。

“多管齐下”，助推烟台外贸进出口劲头十足。上半年，我市进出口总值为2032.6亿元人民币，创历史新高，比去年同期增长59.9%。烟台综保区完成进出口值591.9亿元，同比增长125.4%，占烟台市外贸进出口29%。

用好政策，保证供给，进一步打通贸易链条，烟台海关“靠前服务”，让更多企业能够从容“走出去”，顺利“引进来”。

5月10日，在青岛海关所属烟台海关关员监管下，9195千克银锭和 52千克金锭办结加工贸易内销手续。这批金银锭是山东恒邦冶炼股份有限公司加工贸易项下制成品，完成加工贸易手册核销结案后投放国内市场。

“这次我们内销金银锭数量较大，是公司今年以来最大的一个加工贸易合同。”该公司关务部负责人王浚亦说，烟台海关主动和企业对接，帮助解决了内销难题，使企业在利用国内国际两个市场、两种资源上更加灵活自如。

王浚亦提到的内销难题，主要集中在海关如何核定一个单位成品所消耗的料件数量，从而根据料件消耗量来计算内销税款。据悉，海关加工贸易业务在一般是进口一种原料或多种原料加工出口一种成品。而以山东恒邦冶炼股份有限公司为代表的金属冶炼行业加工贸易的特点，是进口一种矿砂加工提炼出多种贵金属成品出口，比如提炼出成品金锭、银锭和阴极铜等。“一对多”模式下成品内销如何按原料补税一直是海关监管的重点，也是企业关注的难点。